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在“十二五”收官，“十三五”開局之際，中央政治局審議通過了《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，這對東北地區(qū)等老工業(yè)基地來說，無疑是一大利好。東北各地如何貫徹落實《意見》精神，將會有哪些具體舉措，隨即成為人們關注的焦點。本報從即日起，推出“全面振興東北”專欄，回應讀者關注。 
　　 
　　近日，在大連市工業(yè)和信息化工作會議上，大連市工信委主任張乙明在報告中特別強調(diào)，在國家新一輪全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的進程中，大連責無旁貸要肩負起率先振興的光榮使命。而實現(xiàn)“十三五”良好開局，必須牢牢把握推動東北再一輪振興的時與勢，用改革創(chuàng)新成果為東北新一輪振興注入持續(xù)雄厚的熱力。 
　　 
　　負起率先振興使命 
　　 
　　回顧自2003年實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興重大決策以來，大連貫徹落實國家戰(zhàn)略，既收獲了扎實的物質(zhì)基礎，同時在轉方式、調(diào)結構、惠民生等方面也積累了寶貴經(jīng)驗。過去幾年，大連改革開放和創(chuàng)新發(fā)展都取得了顯著成績。遼寧沿海經(jīng)濟帶大開發(fā)大開放，大連龍頭核心力量充分彰顯；全面深化改革、金普新區(qū)上升為國家級新區(qū)，自貿(mào)區(qū)申建取得實質(zhì)性進展等等，這些都為大連蓄積了發(fā)展的強大動能。 
　　 
　　為此張乙明在報告中指出，2016年是“十三五”開局之年，也是大連工業(yè)開始新一輪振興發(fā)展的關鍵一年。大連要加快啟動《中國制造2025大連行動計劃》，積極實施創(chuàng)新與投資“雙輪驅動”，以穩(wěn)定經(jīng)濟增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、壯大新興產(chǎn)業(yè)為中心任務，大力實施“一業(yè)一策”，重點推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設等六大工程，力爭在海洋工程裝備及高技術船舶等十二大重點領域實現(xiàn)新突破，實現(xiàn)“十三五”良好開局，打造大連工業(yè)升級版。  

　　重點抓好十項工作 
　　 
　　張乙明強調(diào)，為完成上述工作任務，要重點抓好以下幾項工作： 
　　 
　　把穩(wěn)增長放在更加突出位置。在落實關于支持企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的25條政策措施中，一手抓政策落地，一手抓優(yōu)化存量，加大供給側改革：通過投資拉動，積極推動長興島國家級石化產(chǎn)業(yè)基地建設，實現(xiàn)工業(yè)對整個經(jīng)濟總量增速的強勁帶動作用；通過創(chuàng)新驅動，加快國家級金普新區(qū)建設，改善投資環(huán)境，提高經(jīng)濟活力，壯大金普新區(qū)裝備制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，做大做強金普新區(qū)經(jīng)濟總量；下大力氣淘汰過剩產(chǎn)能，通過主動減量置換和處理好“僵尸企業(yè)”等措施，加快退出一批無效和落后產(chǎn)能；著力加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，密切跟蹤大宗產(chǎn)品價格走勢，做好經(jīng)濟預警分析。對工業(yè)投資項目分門別類，加強跟蹤協(xié)調(diào)，確保按期推進。 
　　 
　　大力實施工業(yè)智能綠色改造升級。在積極推進《中國制造2025大連行動計劃》中，加快推進智能制造工程、加快推進綠色制造工程，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，提高資源綜合利用率，推進機電產(chǎn)品再制造，實現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；加快推進工業(yè)強基工程，重點推進“四基”研發(fā)能力提升，核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料推廣應用及工程化和產(chǎn)業(yè)化；落實國家服務型制造3年行動計劃，大力發(fā)展工業(yè)設計、信息技術服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，拓展新業(yè)態(tài)，探索建立開放式創(chuàng)新平臺，逐步實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務型制造轉變。 
　　 
　　培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過加大對全市優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持力度，促進全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向高端化規(guī)模化發(fā)展：以中國軟件名城建設為引領，深入實施軟件創(chuàng)新中心成長計劃，積極培育一批有自主創(chuàng)新能力的龍頭骨干企業(yè)；瞄準工業(yè)軟件、云計算、大數(shù)據(jù)等重點領域，推動新興技術的自主研發(fā)應用；促進軟件服務云等一批重點平臺建設，全面提升軟件和信息技術服務業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力；深入實施《促進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，研究設立半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持無線射頻識別芯片、智能家居芯片等一批具有自主知識產(chǎn)權的集成電路產(chǎn)品快速占領市場；出臺《儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，力爭以融科儲能等骨干企業(yè)為依托，搶占儲能新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點；加快建設普灣新區(qū)全釩液流電池儲能裝備和花園口功能性材料兩個產(chǎn)業(yè)化基地，對儲能產(chǎn)業(yè)及風電等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加大支持力度。 
　　 
　　深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，全面提升創(chuàng)新能力。加快貫徹落實《大連市工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新項目計劃》，圍繞造船、軸承、智能制造等領域創(chuàng)新發(fā)展的共性技術需求，建設一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快建立以企業(yè)為主體，政產(chǎn)學研用相結合的創(chuàng)新體系；充分發(fā)揮各類協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟的作用，開展重點產(chǎn)品研發(fā)，攻克一批對提升產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要影響和帶動性強的關鍵技術；支持產(chǎn)品創(chuàng)新，積極營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的工業(yè)經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。 
　　 
　　加快重點工業(yè)項目建設。“十三五”期間，要牢牢把握重點項目在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用，加緊推進長興島國家級石化產(chǎn)業(yè)基地、松木島精細化工園區(qū)建設，加快海業(yè)石化海水循環(huán)綜合利用產(chǎn)業(yè)基地項目建設進度，推動長興島中石油煉化、恒力石化產(chǎn)業(yè)園三期及聚酯園等項目盡早開工建設，提高工業(yè)增量，促進大連工業(yè)邁上新臺階；重點推進一重大連石化裝備基地、中車集團旅順基地、華晨專用車基地等項目建設；推動奇瑞二期、東風日產(chǎn)二期早日開工；加快崇達電路特制電路板、龍寧科技彩色液晶產(chǎn)業(yè)化等項目建設進度，著力發(fā)展信息通信設備、應用電子、數(shù)字視聽等重點產(chǎn)業(yè)板塊。 
　　 
　　大力發(fā)展中小民營經(jīng)濟，加快“育龍計劃”的實施。充分發(fā)揮大連育龍中小企業(yè)發(fā)展基金作用，進一步拓展在經(jīng)濟運行、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域的應用，推動銀團廣泛合作，擴大服務領域范圍，培育壯大一批創(chuàng)新型中小企業(yè)。重點開展民營中小企業(yè)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”專項活動，按照大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的總體布局，著力抓好企業(yè)的核心技術研發(fā)，建設完成企業(yè)牽頭、政府引導、高校和科研院所共同參與的技術創(chuàng)新體制；支持民營中小企業(yè)服務體系建設，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和招商引資的扶持力度；通過進一步簡政放權，降低創(chuàng)業(yè)門檻，全面實施涉企收費清單管理，進一步減輕企業(yè)負擔；創(chuàng)新金融服務模式，引導企業(yè)多渠道融資；實施質(zhì)量品牌提升工程，大力培育中高端消費品品牌，重點培育服裝紡織、海產(chǎn)品等大連知名品牌，以提升區(qū)域整體品牌影響力；利用中國方舟“走出去”公共服務平臺，引導企業(yè)抱團走出去發(fā)展，有力提升大連民營企業(yè)的國際化水平。