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近日,印尼雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目又一次出現(xiàn)波折,再次把中國(guó)高鐵“出海”沖上了風(fēng)口浪尖。在此之前,中國(guó)高鐵也曾在墨西哥、泰國(guó)等地多次遭遇過(guò)更離奇的反復(fù)。與之不同的是,新馬高鐵項(xiàng)目目前仍然在默默的推進(jìn)當(dāng)中。

與以往的項(xiàng)目有所不同,新馬高鐵項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)被中方參與人員看做是遵照相應(yīng)的國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的“最重要項(xiàng)目”。據(jù)了解,這一項(xiàng)目擁有著超過(guò)700億元的項(xiàng)目估算金額,同時(shí)也有著來(lái)自于日本、韓國(guó)甚至歐洲公司的全方位競(jìng)爭(zhēng)。有業(yè)內(nèi)人士指出,相較而言,鑒于以往的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn),中方在包括金融在內(nèi)的整體解決方案提供方面更有優(yōu)勢(shì),但在后期運(yùn)營(yíng)和沿線商業(yè)地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)方面,中方仍然有可待提高的空間。
最重要的項(xiàng)目
新加坡與馬來(lái)西亞間的隆新高鐵設(shè)計(jì)長(zhǎng)度約為356.1公里,其中馬來(lái)西亞段的長(zhǎng)度為326.1公里,新加坡段的長(zhǎng)度為30公里,線路計(jì)劃連線從吉隆坡“馬來(lái)新城”到新加坡裕廊東之間包括芙蓉、馬六甲、蔴坡、巴株巴轄和努沙再也在內(nèi)的五個(gè)城市。
這一項(xiàng)目的重要意義僅僅從投資估算規(guī)模就可窺一二。當(dāng)年數(shù)次反復(fù)的墨西哥高鐵項(xiàng)目金額為270億元人民幣。而據(jù)相關(guān)人士透露,隆新高鐵的估算投資金額將達(dá)到745億元人民幣,其中馬來(lái)西亞段為515億元,新加坡段估算投資金額為230億元,僅新加坡一段的投資金額就接近墨西哥項(xiàng)目的投資金額。
對(duì)于這一重大的項(xiàng)目,新加坡政府與馬來(lái)西亞政府表現(xiàn)出了相當(dāng)慎重的態(tài)度。早在2014年,兩方政府就聘請(qǐng)了來(lái)自于法國(guó)和英國(guó)的兩家咨詢公司進(jìn)行了兩年半的可行性分析。更鑒于這一高鐵穿越兩個(gè)國(guó)家這一現(xiàn)實(shí),在技術(shù)、資金乃至國(guó)家安全方面進(jìn)行了相當(dāng)程度的交流,馬來(lái)西亞政府為此還先后成立了馬來(lái)西亞陸交委和馬來(lái)西亞高速鐵路公司來(lái)運(yùn)作該項(xiàng)目。
與項(xiàng)目規(guī)模匹配的是競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度,項(xiàng)目的相關(guān)參與人員用了“空前”兩個(gè)字來(lái)描述中方此次面臨的競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)。此次參與項(xiàng)目的不僅包括中方已經(jīng)多次交手的日本方,同時(shí)韓國(guó)、歐洲方面的公司也將參與此次的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)。因此,相關(guān)參與人員也將此次項(xiàng)目視作中國(guó)鐵路在國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則下競(jìng)爭(zhēng)的最重要的項(xiàng)目。
項(xiàng)目資金的負(fù)擔(dān)
如此規(guī)模的高鐵項(xiàng)目對(duì)于新馬兩國(guó)政府,特別是對(duì)于項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)主要承擔(dān)者馬來(lái)西亞政府而言,并不是一件輕松的事情。馬來(lái)西亞總理署部長(zhǎng)阿卜杜勒·瓦希德曾經(jīng)表示,鑒于油價(jià)暴跌對(duì)于馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)的影響,新馬高鐵馬來(lái)西亞段將會(huì)采用公私合營(yíng)的模式,即馬來(lái)西亞政府承擔(dān)一部分費(fèi)用,剩下的部分由私人承擔(dān)。
相關(guān)知情人士也向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者表示,馬來(lái)西亞方面已經(jīng)成立了馬來(lái)西亞高速鐵路公司,這個(gè)公司的組建班底大部分來(lái)源于此前的馬來(lái)西亞陸交委,高速鐵路公司CEO也是原陸交委CEO穆罕默德·諾·伊斯邁爾,而這一公司成立的目的正是為以業(yè)主或控股的方式運(yùn)作這一項(xiàng)目。
鑒于這一資金方面的缺口,能否提供足夠的資金支持成為了項(xiàng)目最終歸屬的因素之一,這一點(diǎn)在近年來(lái)東南亞地區(qū)高鐵乃至基建設(shè)施的競(jìng)標(biāo)中屢見(jiàn)不鮮。
在中方成功競(jìng)標(biāo)印尼雅萬(wàn)項(xiàng)目后,印尼方面曾經(jīng)表示拒絕日本方提供的方案原因在于日本的方案投資方為印尼政府,項(xiàng)目貸款擔(dān)保方也為印尼政府,這并不符合印尼政府對(duì)于該項(xiàng)目最初的計(jì)劃。
在這一資金缺口的現(xiàn)實(shí)情況下,有消息稱該項(xiàng)目有可能成為亞投行投資的第一個(gè)項(xiàng)目。記者向相關(guān)人士求證這一消息,并未得到肯定的答復(fù)。
中方的壓力
對(duì)于中國(guó)高鐵人,新馬高鐵項(xiàng)目顯然是一場(chǎng)持久的戰(zhàn)爭(zhēng)。早在2014年年末,鐵總就在國(guó)家發(fā)改委的協(xié)調(diào)之下?tīng)款^共同組建了一支包括中投、進(jìn)出口銀行、中車、中鐵建等在內(nèi)的聯(lián)合體,進(jìn)行了項(xiàng)目前期大量的準(zhǔn)備工作和溝通工作。
盡管做了大量的準(zhǔn)備工作,中方公司目前面臨的情形仍然不容樂(lè)觀。
這種不樂(lè)觀首先來(lái)自于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的壓力。作為中方強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者,日本方面在數(shù)次與中方競(jìng)標(biāo)后,開(kāi)始補(bǔ)充了自身的一些短板。比如在印度的首個(gè)高鐵項(xiàng)目(孟買至艾哈邁達(dá)巴德高鐵)中,日本鮮有地提供了一個(gè)具有大量貸款支持的方案。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,這一項(xiàng)目總金額約合1.8萬(wàn)億美元,而日方計(jì)劃提供超過(guò)1萬(wàn)億美元的貸款金額。
同時(shí),在前期準(zhǔn)備階段,英、法、德咨詢公司甚至直接參與到了該項(xiàng)目前期的一些可行性論證和前期設(shè)計(jì)中。
另一方面的壓力來(lái)自于新馬政府方面對(duì)于該項(xiàng)目的特殊要求。據(jù)相關(guān)人士表示,在中方的多次接觸之下發(fā)現(xiàn)新馬方面不僅對(duì)于高鐵的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有著嚴(yán)格的要求,更需要競(jìng)標(biāo)者能夠提供包括沿線地產(chǎn)商業(yè)整體投融資開(kāi)發(fā)、商業(yè)模式合作等多個(gè)模塊在內(nèi)的服務(wù),而中方在這些領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)并不充足。
在壓力之外,中方也有著自己的優(yōu)勢(shì)。2015年12月正式開(kāi)通的海南西環(huán)線高鐵充分證明了中方在熱帶地區(qū)高鐵建設(shè)領(lǐng)域有著充分的能力和經(jīng)驗(yàn)。
新馬高鐵項(xiàng)目的最終去向,仍需拭目以待。
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